Министерством экологии и природопользования Московской области (далее – Министерство) рассмотрено обращение Национального союза защиты прав потребителей, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций (вх. от 25.01.2016 № 24Вх-3588), по вопросу неблагоприятной экологической обстановки, сложившейся вблизи дер. Коргашино городского округа Мытищи Московской области в результате деятельности полигона ТКО «Каргашино», эксплуатируемого Муниципальным унитарным предприятием «ПОЛИГОН».
Установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «ПОЛИГОН» (далее по тексту – МУП «ПОЛИГОН», Предприятие) по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, южнее п. Кардо-Лента на земельном участке с кадастровым номером: 50:12:0090106:6 (площадью 161 400 кв. м) осуществляет эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов «Каргашино».
Указанным земельным участком МУП «ПОЛИГОН» владеет и пользуется на основании Постановления и.о. главы Мытищинского района Московской области № 3803 от 08.12.2000 о предоставлении земельного участка МУП «Полигон», а также договора аренды земельного участка № 9733 от 30.12.2014.
МУП «ПОЛИГОН» осуществляет прием (сбор отходов) и захоронение (размещение отходов) отходов IV на основании Лицензии № 077 116 от 28.12.2015
на осуществление деятельности по размещению отходов 4 класса, сбору отходов 4 класса опасности, транспортированию отходов 1-4 класса опасности, обработку отходов 4 класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов «Каргашино», который приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.08.2014 № 479 включен в государственный реестр объектов размещения отходов.
Эксплуатация полигона ТБО «Каргашино» осуществляется на основании ■проектной документации «Дополнение к проекту рекультивации полигона ТБО «Каргашино» Мытищинского муниципального района, с обустройством хозяйственной зоны»», по которому получено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное Приказом Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу № 173-Э от 09.10.2014.
Проектная вместимость полигона ТБО «Каргашино» составляет 1 969 858 тонн. Согласно представленным данным, по состоянию на 2016 год накоплено 1 665 000 тонн отходов (коэффициент заполнения – 85%). На 2016 год установлен лимит 100 000 тонн отходов. Расчетный срок эксплуатации полигона – 31 декабря 2018 года.
Въезд на территорию полигона ТБО «Каргашино» осуществляется по асфальтированной дороге через ворота, расположенные в северо-западной части административно – хозяйственной зоны. При въезде на полигон имеется пункт стационарного радиометрического контроля и контрольно-дезинфицирующая зона с устройством железобетонной ванны для дезинфекции колес мусоровозов. Территория административно – хозяйственной зоны огорожена металлическим забором.
Размещение отходов осуществляется на рабочие карты свалочного тела полигона ТБО «Каргашино» методом надвига при помощи двух бульдозеров, картовым методом по высотной схеме, с послойным уплотнением и промежуточной изоляцией отходов. Непосредственное размещение отходов 4 -5 классов опасности осуществляется на территории общей площадью 12,15 га (на основании имеющихся разрешительных документов).
У предприятия имеется разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 272-Р от 05.02.2014, сроком действия до 21.01.2019, а также документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 52/2133МО от 09.12.2014, сроком действия 5 лет.
По результатам проверки выявлены следующие нарушения:
- Карты свалочного тела полигона ТБО «Каргашино», на которых размещены (захоронены) отходы потребления IV – V классов опасности не отсыпаны и не перекрыты изолирующим слоем грунта, в нарушение Инструкции «По проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов» (захоронение отходов должно осуществляться слоями 2 метра с устройством между ними изолирующих слоев из привозного грунта мощность 0,25 метра).
- При осмотре участка карт полигона ТБО «Каргашино» сетчатые ограждения на теле полигоне отсутствовали. Прилегающая к полигону территория засорена легкими фракциями отходов по причине их выветривания с верхних ярусов полигона и рабочих карт.
– МУП «ПОЛИГОН» не имеет согласованных с Министерством экологии и природопользования Московской области мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
За выявленные нарушения МУП «ПОЛИГОН» привлечено к административной ответственности в виде штрафов по статьям 8.1, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Первый заместитель министра П.А.Кириллов
