Уважаемый Владимир Владимирович!
Прошу Вас взять под контроль постоянно повторяющуюся ситуацию с выборами в городском округе Мытищи и поручить Генеральной прокуратуре провести проверку деятельности муниципального учреждения «Совет депутатов городского округа Мытищи Московской области» и администрации городского округа Мытищи.
Осенью 2016 года «Новая газета» приводила факты массовой фальсификации выборов в Госдуму и Московскую областную Думу в городском округе Мытищи и выступала с заявлением о совершении преступления, предусмотренным ст. 142 Уголовного кодекса Российской Федерации — «Фальсификация итогов голосования». Председателем ТИК 2016 году был В.А. Конягин, заместитель главы администрации городского округа Мытищи. К Единому дню голосования 9 сентября 2019, вероятно, готовится нечто подобное.
Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Мытищи практически полностью состоит из представителей администрации городского округа Мытищи и аффилированных лиц. Получается замкнутый круг: администрация «назначает» депутатов муниципальном учреждении «Совет депутатов городского округа Мытищи Московской области», а совет депутатов назначает главу администрации. Лишними в этой схеме являются избиратели, народ. Глава администрации городского округа В.С. Азаров и председатель совета депутатов А.Н. Гореликов являются членами партии «Единая Россия».
Председатель ТИК Тер-Григорян Наталья Валерьевна – действующий начальник Управления по социальной политики администрации Мытищи,
Заместитель председателя ТИК Моисеева Лариса Витальевна – начальник правового управления администрации Мытищи,
Секретарь ТИК Гордеева Татьяна Сергеевна – главный аналитик Управления по социальной политики администрации Мытищи,
Член ТИК с правом решающего голоса Ануфриев Игорь Робертович – начальник Управления территориальной политики администрации Мытищи,
Член ТИК с правом решающего голоса Сырбова Екатерина Владимировна – ведущий юрист правового управления администрации Мытищи,
Член ТИК с правом решающего голоса Шипова Ольга Александровна – руководитель МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ “БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР”
В такой ситуации у независимых кандидатов нет реальных шансов.
Об отношении в администрации и в муниципальном учреждении «Совет депутатов городского округа Мытищи Московской области» к праву граждан на местное самоуправление говорят следующие факты.
Муниципальные образования «Городское поселение «Пироговский» и «Сельское поселение «Федоскинское» в 2015 году включили в городской округ Мытищи без проведения референдума жителей, положенного по уставу муниципальных образований.
Согласно Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 N 131-ФЗ в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа городского округа других депутатов. Однако, этого сделано не было. В муниципальном учреждении «Совет депутатов городского округа Мытищи Московской области» представлять интересы жителей бывших муниципальных образований без выборов «назначили» Владислава Валерьевича Круглова. Депутат В.В. Круглов, «представлял интересы жителей» населенных пунктов, находящихся вблизи или непосредственно на берегах водохранилищ водоканала имени Москвы, с наиболее высокой рыночной стоимостью земельных участков не только в городском округе Мытищи, но и в Московской области. В.В. Круглов является заместителем генерального директора строительной фирмы ООО «Аркада 5» и директором ООО «Яхт-клуб Патриот», закрывшего свободный доступ к значительной части береговой линии водоема Клязьминское водохранилище. В.В. Круглов является руководителем и иных коммерческих организаций, имеющих отношение к продаже земли (в том числе сельхозназначения) и недвижимости.
26 июня 2019 года совет депутатов, рассмотрев Представление Председателя Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области Гореликова А.Н., решил «досрочно прекратить полномочия (освободить от должности) Круглова Владислава Валерьевича – депутата Совета депутатов городского округа Мытищи по избирательному округу №19 за неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273 «О противодействии коррупции» в связи с утратой доверия». То есть, сами назначили (в прямом смысле) и сами сняли крайне сомнительного человека. Местное население никакого отношения к этому не имело.
В городском округе Мытищи массовый характер имеют нарушения прав граждан на свободный доступ к прибрежным полосам водоемов общего пользования и к лесным массивам (курорт «Пирогово», «Бухта радости» и др.). Неоднократные обращения к органам власти и органам местного самоуправления по этому поводу проигнорированы.
По итогам проведенных в 2017 так называемых «публичных слушаний по проектам плана землепользования, застройки и генерального плана городского округа Мытищи» замечания местных жителей проигнорированы практически полностью. Эти документы приняты для распродажи земли в водоохранных зонах, в том числе, находящейся в федеральной собственности.
Принятие плана землепользования, застройки и генерального плана городского округа Мытищи произошло с грубейшими нарушениями законов. 29 апреля 2019 года судебная коллегия по административным делам Верховного суда Российской Федерации вынесла определение признать недействующим генеральный план городского округа Мытищи и генеральный план городского округа Мытищи в части игнорирования ими зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и установленных ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Игнорирование ограничений, принятых для санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в городском округе Мытищи носит вопиющий характер и грозит экологической катастрофой для миллионов людей. Для этого даже специально созданы муниципальные предприятия.
Менее чем в 500 метрах от открытого водоканала, по которому подается питьевая вода в Москву, Мытищи, Люберцы и Реутов, непосредственно в водоохранной зоне водоканала, на более чем 16 га расположен огромный полигон размещения твердых бытовых отходов (ТБО), а также станция сортировки мусора. Полигон в населенном пункте Каргашино находится на территории городского поселения Мытищи Московской области (Мытищинский район). Полигон находится в непосредственной близости к жилым домам. Характерное зловоние разносится на десятки километров вокруг в зависимости направления ветра. Глубина залегания грунтовых вод под полигоном согласно технической документации полигона составляет от 2 до 5 м.
Еще 2011 году по данным Роспотребнадзора Московской области, в Мытищинском районе не отмечалось превышение среднеобластного уровня (0,78%) доли проб воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Уже в 2012 году в Мытищинском районе отмечалось превышение в 1,5 раза среднеобластного показателя. В 2016 году в Мытищинском районе 7,2% доли проб воды из водопроводной сети не соответствовало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. В этом отношении Мытищинский район стал занимать печальное первое место в Московской области.
Муниципальное унитарное предприятие «Полигон» по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, южнее п. Кардо-Лента на земельном участке с кадастровым номером: 50:12:0090106:6 (площадью 161 400 кв. м) осуществляет эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов «Каргашино». Указанным земельным участком МУП «Полигон» владеет и пользуется на основании Постановления и.о. главы Мытищинского района Московской области № 3803 от 08.12.2000 о предоставлении земельного участка МУП «Полигон», а также договора аренды земельного участка № 9733 от 30.12.2014.
Согласно информации Министерства экологии и природопользования Московской области прилегающая к полигону территория засорена легкими фракциями отходов по причине их выветривания с верхних ярусов полигона и рабочих карт.
Согласно санитарным правилам СП 2.1.4.1075-01 «ЗОНЫ
САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Г. МОСКВЫ» границы санитарных зон устанавливаются с целью охраны от загрязнения и истощения источников централизованного питьевого водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей территории. Назначение второго пояса санитарных зон 750 м – защита источника водоснабжения от микробного и химического загрязнения. На территории второго пояса не допускается размещение объектов, обусловливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения, а именно полигонов твердых бытовых отходов.
Несмотря на явное противоречие санитарным нормам и здравому смыслу, катастрофическому росту доли проб воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, росту заболеваемости населения, МУП «Полигон» продолжает свою деятельность.
Деятельность Главы городского округа Мытищи В. С. Азарова, Председателя Совета Депутатов городского округа Мытищи А.Н. Гореликова, заместителя Главы городского округа Мытищи Ю.Н. Уланова (бывший Глава городского поселения «Пироговский» Мытищинскогорайона), а также лиц участвовавших в выдаче разрешительной документации на эксплуатацию полигона ТБО «Каргашино» содержит признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 358 УК РФ (Экоцид).
С уважением, Председатель Союза Шапкин П.С.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. № 4-АПА19-7
