Правительство планирует ввести регистрацию гаджетов, купленных за рубежом, а заодно и новую пошлину

28

Экспертный совет при правительстве РФ разработал законопроект, предусматривающий создание единой системы контроля мобильных телефонов и планшетов по номеру IMEI. Авторы документа предлагают блокировать ворованные, потерянные и так называемые серые, то есть децентрализованно ввезенные на территорию России гаджеты.

Концепция уже получила поддержку кабмина и временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества. Осенью законопроект планируется представить на рассмотрение Госдумы. Российские власти в данном случае не изобретают велосипед. Аналогичная система введена уже в 31 стране мира. Эффективность очевидна – в Англии из-за блокировки статистика краж гаджетов снижается на 20% в год, в Австралии количество преступлений упало в 4 раза.

Принятие нового закона позволит удаленно идентифицировать и в случае необходимости отключать мобильные устройства по 15‑значному коду IMEI, записанному в прошивке каждого гаджета. Для этого прежний владелец должен будет подать соответствующее заявление в салон связи или через «личный кабинет» в интернете. Причем обращаться в полицию не требуется.

Телефон в отключке

Против блокировки ворованных гаджетов возражений, кажется, нет, хотя не все здесь просто. В России право-охранительными органами ежегодно фиксируется более 185 тысяч краж различных мобильных устройств. Статистика явно неполная – многие пострадавшие просто не обращаются в полицию с заявлениями, поскольку понимают, что там всерьез такими делами заниматься не будут.

По его мнению, во втором случае гаджет некорректно считать «серым», поскольку он куплен и ввезен в Россию на законных основаниях. «Предложение блокировать любые телефоны свидетельствует о «сырости» обсуждаемой проблемы и некомпетенции авторов концепции. При тотальной блокировке телефонов по признаку, прошел или нет товар таможенное оформление, будут существенно нарушены права тысяч потребителей, включая граждан стран Таможенного союза, приезжающих на работу в Россию. В ближнем зарубежье правила оценки «серости» телефона могут отличаться от российских», – не исключает Егармин.

Видит он и другую проблему – IMEI имеют в своей прошивке не только телефоны или планшеты, но и остальные устройства, использующие сим-карты: медицинские приборы, роутеры, системы видеонаблюдения, навигаторы, «умные» часы, бытовая электроника и техника, даже игрушки и устройства слежения за домашними животными. Как знать, возможно, в будущем гражданам придется регистрировать и их, а также платить пошлины за ввезенные сверх нормы «серые» наручные часы, бижутерию или утюг. Ведь все эти товары по уникальному коду можно вычислить и потребовать поставить на учет, философски заметил Егармин.

Вывод – предлагаемое нововведение затрагивает интересы граждан и находящихся на территории РФ нерезидентов. Их права могут быть существенно нарушены, уверен собеседник «Профиля». «Сегодня сертификация превратилась в дополнительный налог, возникающий при таможенной очистке товара. Этот «сбор» пополняет карманы как таможенных органов через хорошо отработанную систему «коррупционных кэшбэков», так и немалого количества бесполезных контор, которые за деньги штампуют документы или просто паразитируют на потребителях», – подчеркнул Егармин.

Сугубо фискальный интерес

С точки зрения классического подхода к госуправлению новые требования к сертификации коммуникационной техники позволяют ввести дополнительный сбор за ее проведение, подтверждает доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Евгений Ицаков. В результате львиную долю устройств мобильной связи поставят на учет. «Сертификация приведет к тому, что за каждым аппаратом будет закреплено некое условное лицо (организация), к которому можно будет прийти в том случае, если телефон «засветится» в некоей противозаконной истории», – подчеркнул экономист.

Однако при ближайшем рассмотрении это «обеление» выглядит совсем несовременно. Ситуация, когда скорость передачи информации становится критическим фактором для повышения конкурентоспособности, некоторые силы в нашей стране стремятся к самоизоляции ввиду невозможности контролировать новые, непонятные им процессы, поясняет Ицаков. Пора признать, что национальная безопасность – это не только военная, но и экономическая, которая строится на сильной экономике, большом объеме внутреннего рынка, мощных и устойчивых торговых связях с зарубежными партнерами. «Хочется верить, что здравый смысл победит и законопроект в таком виде принят не будет. В случае же принятия больших денег в бюджет он не принесет», – сказал экономист.

В свою очередь, представитель Inventive Retail (управляет re: Store) Group Людмила Семушина сообщила «Профилю», что доля «серых» аппаратов на российском рынке сегодня незначительна. При этом технически гаджеты, продаваемые в других странах, ничем не отличаются от официально реализуемых в России, но у «наших» в названии артикула модели есть окончание RU/A.

«В прошлом году продажи iPhone X в России стартовали одновременно со всем миром. Текущие розничные цены и финансовые условия покупок, особенно в сравнении с Европой, привлекательны для клиента. Поэтому в настоящее время покупка «серого» устройства не так актуальна, как, возможно, была еще лет 6 назад, когда разница между мировым стартом продаж и российским достигала нескольких месяцев», – отметила она.

m.profile.ru