Законопроект «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации»

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации»

Проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации» разработан во исполнение подпункта 2 пункта 1.1 Плана мероприятий Российской Федерации по реализации технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), одобренного на заседании подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции 10 апреля 2012 года.

В соответствии с подпунктом 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, подпунктом 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 882, подпунктом 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 883 и подпункта 2.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881 технические регламенты Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «Технический регламент на масложировую продукцию» и «Пищевая продукция в части ее маркировки» вступают в силу с 1 июля 2013 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Соглашения о единых принципах
и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике
Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. со дня вступления в
силу технического регламента Таможенного союза на территориях
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
соответствующие обязательные требования, установленные

законодательствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, не применяются.

2

Таким образом, со дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «Технический регламент на масложировую продукцию» и «Пищевая продукция в части ее маркировки» (с 1 июля 2013 года) должно быть приостановлено действие следующих законодательных актов Российской Федерации:

Федерального закона от 24 июня 2008 года № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию»;

Федерального закона от 27 октября 2008 года № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»;

Федерального закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

Проектом федерального закона предусматривается приостановление действия указанных федеральных законов по 1 июля 2018 года.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов

Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации» не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом

федерального закона «О приостановлении действия отдельных

законодательных актов Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации» потребует внесения изменений в следующие Федеральные законы:

1. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минпромторг России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 декабря 2012 г.);
2. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минпромторг России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 декабря 2012 г.).

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации и федеральных органов

исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими

силу, приостановлению, изменению или принятию в связи

с проектом федерального закона «О приостановлении действия отдельных

законодательных актов Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации» потребует внесения изменений в следующие акты Правительства Российской Федерации:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. № 883 «Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации -1 мая 2013 г.);
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий» (Минздрав России (головной исполнитель),

Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001г. № 262 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а так же отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1009 «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля» (Минздрав России (головной исполнитель), Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.).

Принятие Федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации» потребует приостановления действия следующих актов Правительства Российской Федерации:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2008 г. № 1039 «Об утверждении списка масложировой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации» (Минсельхоз России (головной исполнитель), Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2008 г. № 1037 «Об утверждении правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент на масложировую продукцию” и осуществления оценки соответствия» (Минсельхоз России (головной исполнитель), Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2009 г. № 369 «Об утверждении списка соковой продукции из фруктов и (или) овощей, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации» (Минсельхоз России (головной исполнитель), Минэкономразвития России; срок внесения в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2013 г.);
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 420 «Об утверждении правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент на