Национальный союз защиты прав потребителей в июле 2023 года провел исследования образцов кваса, безалкогольных газированных напитков, в том числе, энергетиков.  Исследования проводились в испытательных лабораториях Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Центральном административном округе, Испытательной лабораторией «Серконс Эко», Испытательном лабораторном центре ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства».

В результате исследования выявлено следующее:

Вследствие введения акцизов на сладкие газированные напитки, значительная часть производителей напитков и лимонадов дешевого массового сегмента, вероятно, в целях экономии на уплате акцизов, стала использовать сахарозаменители. Особенно активно используется аспартам Е 951. Согласно установленным требованиям технического регламента ТР ТС 029/2012 допустимый уровень аспартама в безалкогольных напитках 600 мг/кг. В исследованных образцах превышений не выявлено.

Споры о возможной канцерогенности аспартама в мировых научных кругах не утихают. 14 июля 2023 года Международное агентство по изучению рака (МАИР) подразделения ВОЗ опубликовали результаты оценки опасности и риска подсластителя аспартама. Согласно этим оценкам, ВОЗ классифицировала аспартам как «возможно канцерогенное вещество» для человека. После этого JECFA – международный комитет научных экспертов, которым совместно управляют Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и ВОЗ сообщил, что аспартам можно безопасно потреблять при соблюдении максимальной суточной дозы 0–40 мг/кг массы тела.

При потреблении напитков с аспартамом необходимо придерживаться таких рекомендаций: использовать только в холодном виде, рекомендуемая разовая доза – 18-36 мг на 250 мл жидкости; не употреблять натощак.

В значительной части исследованных образцов лимонадов превышено допустимое содержание консерванта бензоата натрия Е211 (максимальный допустимый уровень 150 мг/кг согласно требованиям технического регламента ТР ТС 029/2012).

Например, в исследованном образце продукции ООО “Фонте Аква ПК” Тархуне “Калинов лимонад” содержание бензоата натрия составило 205 мг/кг, в исследованном образце продукции ООО “Производственная компания “Лидер” дюшесе «Красная цена» содержание бензоата натрия составило 183,2мг/кг.

В образцах с высоким содержанием сахара количество бензоата натрия несколько ниже допустимого регламентом. В целом можно придти к выводу, что при снижении содержания сахара в напитках, который сам по себе имеет свойства консерванта, производители вынуждены идти на увеличение количества бензоата натрия.

Бензоат натрия Е211 является токсином и аллергеном, может спровоцировать крапивницу. Опасен для астматиков. Он не выводится из организма, а постепенно накапливается. Добавка оказывает на клетки организма человека аналогичное влияние, как и на бактерии, то есть нарушает в них окислительно-восстановительные процессы, процессы образования ферментов и расщепления жиров. Из-за длительного употребления может развиваться цирроз печени, болезнь Паркинсона, почечная недостаточность, нейродегенеративные заболевания. Бензоат натрия ускоряет процесс старения. Детям употребление продуктов с консервантом Е211 в составе вообще не рекомендуется, так как вещество способствует появлению синдрома дефицита внимания, гиперактивности, снижению интеллектуальных способностей.

Допустимое JECFA потребление бензоата натрия составляет не более 5 миллиграммов данного вещества на 1 килограмм массы человеческого тела в сутки. Это полтора стакана одного из указанных выше лимонадов для ребенка. Но бензоат натрия поступает в организм еще и с другими продуктами. Кроме того, бензоат натрия попадает в человеческий организм не только с пищей, но и при вдыхании загрязненного воздуха.  

В сочетании с тартразином Е102 (как в продукции ООО “Фонте Аква ПК” Тархуне “Калинов лимонад”) все вредные свойства бензоата натрия усиливаются. Использование Е211 с красителями Е110, Е104, Е122 и рядом других аналогичных веществ негативно влияет на самочувствие и развитие детей, поэтому в странах Евросоюза сейчас актуален вопрос о введении запрета на использование этих добавок вместе.

В продукции ООО “Производственное объединение “Уральские источники” помимо опасного сочетания тартразина (Е102 имеет свойства аллергена и токсина) с бензоатом натрия, содержится краситель Понсо 4R (запретили Норвегия, Финляндия и США), а также желтый «Солнечный закат» Е110, который запрещен в скандинавских странах и особенно опасен в сочетании с бензоатом натрия.

В продукции ООО “ТД “Аскания” Тархун ASCANIA опасное сочетание бензоата натрия с тартразином, кроме того, содержится краситель «бриллиантовый голубой» Е-133, который запрещен Норвегии, Германии, Бельгии, Дании и во Франции.

В напитках безалкогольных MOON BERRY, ALOE VERA производства ООО “Вельта Пенза” содержится загуститель конжаковая камедь. Лицам с заболеваниями пищеварительного тракта следует быть осторожным при включении в меню продуктов с конжаковой камедью.

В России все вышеуказанные красители не запрещены, но производитель обязан указывать, что продукция «содержит краситель, оказывающий отрицательное влияние на активность и внимание детей». На исследованных образцах данная надпись присутствует.

Важно отметить, что из-за введения акцизов на сладкие газированные напитки, ряд производителей заменяют сахар заменителями сахара (вред которых оценивается неоднозначно) и при этом повышают содержание бензоата натрия в напитках. Используемые в напитках красители усиливают его канцерогенное действие.

Итого: в 3 из 7 исследованных образцов выявлено прямое нарушение норм техрегламента ТР ТС 029/2012 – превышение допустимого уровня содержания бензоата натрия, еще в 3 образцах – опасное сочетание красителей с бензоатом натрия (не регламентированное нормативными актами), еще в одном –  наличие конжаковой камеди, опасной для лиц с заболеваниями пищеварительного тракта. Национальный союз защиты прав потребителей считает вредным для здоровья употребление 100% исследованных образцов.

ЭНЕРГЕТИКИ

Самыми «честными» оказались производители энергетиков. Многие прямо указывают, что продукция не предназначена для лиц моложе 18 лет, беременных и кормящих. Поэтому не указывают информацию, что она «содержит красители, оказывающие отрицательное влияние на активность и внимание детей». Кроме того, многие предупреждают, что суточное потребление не должно превышать одной банки 450 мл.

Ни в одном из проверенных образцов производители не стали снижать массовую долю сахара, как правило, превышающую 11%. Кофеин во всех образцах.

В продукции ООО “Ярославский завод напитков” Энергетик FRESH BAR, KIVI MIX содержится краситель «Синий патентованный V» Е-131, который является запрещенным компонентом продуктов питания во многих странах Евросоюза, Америки, Австралии, в Нидерландах.

Бензоат натрия присутствует во всех образцах.

В большинстве энергетиков в 0,5 л банке содержится почти суточная доза витаминов. В присутствии витаминов, в частности, витамина С, бензойная кислота и бензоаты могут образовывать бензол.

Основной причиной образования бензола в безалкогольных напитках является декарбоксилирование бензойной кислоты  в присутствии аскорбиновой кислоты (витамин С, Е300).  Хранение безалкогольных напитков в теплых условиях ускоряет образование бензола. Международный совет ассоциаций производителей напитков (ICBA) еще в 2005 году издал рекомендации по предотвращению или минимизации образования бензола и программу постоянного мониторинга и надзора, ориентированную на уровни бензола

Согласно российскому СанПиН 1.2.3685-21,который определяет предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков, предельная допустимая концентрация бензола установлена на уровне 0.001 мг на л (1 мкг/л), при этом бензол как канцероген отнесен СанПиН 1.2.3685-21 к 1 классу опасности.

При хронической интоксикации бензолом изменения главным образом происходят в системе кроветворения. Хроническая интоксикация бензолом обычно развивается медленно, незаметно для больного, и только при тщательном обследовании с проведением целенаправленного исследования крови удается выявить начальные признаки заболевания. Уже в начальной стадии интоксикации могут беспокоить общее недомогание, быстрая утомляемость, головная боль без определенной локализации, головокружения, нарушение ритма сна, повышенная раздражительность, интенсивность которых зависит от степени тяжести интоксикации.

При хронической интоксикации организма бензол накапливается главным образом в жировой ткани и костном мозге. Установлено, что нитро- и амидопроизводные соединения бензола обладают местным канцерогенным эффектом и при их выведении из организма через мочевые пути способны вызывать рак мочевого пузыря.

Проведенные исследования не выявили превышение предельной допустимой концентрации бензола (1 мкг/л) ни в одном из исследованных образцов.

Однако, по мнению Национального союза защиты прав потребителей, учитывая международный опыт, кумулятивные свойства бензола, фактически бесконтрольное использование бензоата натрия в опасных сочетаниях с аскорбиновой кислотой и красителями, следует полностью запретить его использование в энергетических напитках.

Предложения:

1. Поручить Роспотребнадзору и Минздраву РФ сформировать реестр допустимых к использованию сахарозаменителей, в с учетом возможности их сочетания с другими веществами (консервантами, красителями и прочими).

2. Поручить Роспотребнадзору  проработать механизмы выборочного контроля безалкогольных напитков по содержанию консервантов, витаминов, красителей и сахарозаменителей и оценки опасности их сочетания перед допуском на рынок.

3. Поручить Минпромторгу РФ проработать механизм передачи сведений о результатах исследований на содержание вредных веществ в обязательную систему маркировки «Честный знак» и возможности контроля за оборотом такой продукции в случае выявления превышения вредных веществ через систему маркировки.

         Уважаемый Вячеслав Викторович!

Меры для ужесточения режима работы в жилых домах точек общепита с продажей алкоголя и так называемых «наливаек» давно назрели, и мы разделяем обеспокоенность законодателей. Особенно ярко это продемонстрировали недавние события, связанные с массовым отравлением спиртосодержащей суррогатной продукцией, реализуемой в розлив под видом пивных напитков и сидра. Только за последнюю неделю правоохранительные органы пресекли деятельность десятков производителей подобной продукции и изъяли из оборота сотни тысяч литров нелегальных алкогольных коктейлей.

К сожалению, проблема только нарастает. Население переключается на слабоалкогольные коктейли, во-первых, потому что это мировая тенденция. Во-вторых, потому что такие напитки у нас в стране крайне дешевы, в том числе из-за неуплаты по ним акциза и других налогов, в- третьих, для их производства и розничной продажи не требуются лицензии. Данная сфера практически не контролируется, в том числе из-за моратория на проверки. В результате потребители рискуют жизнью, консолидированный бюджет теряет налоговые поступления, легальные производители страдают от недобросовестной конкуренции и демпинга. Потребители вместо российских вин покупают «пино коладу» или «сидр» в точках розлива, которые размножаются с неимоверной скоростью.

Особенно опасно, что для всего этого бизнеса постоянно требуется нелегальный спирт, и чем больше ужесточаются меры по контролю пищевого спирта, тем чаще на рынок попадают метанол, антисептики, ветеринарные препараты и другие опасные жидкости, напоминающие спирт. 

Уважаемый Вячеслав Викторович! Необходимы срочные меры по наведению порядка и защиты потребителей. Давно назрела необходимость введения лицензирования розничной реализации пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Мы видим, как лазейки в законодательстве использую недобросовестные дельцы. И эти лазейки надо срочно закрыть.

 80% по количеству всей продаваемой в стране алкогольной продукции – это пиво и пивные напитки. И их продажа не лицензируется. Точки продаж даже в случае нарушений формально нельзя закрыть. Только можно оштрафовать. Но полномочия на это есть исключительно у Роспотребнадзора, у которого мораторий на проверки.

Если дать полномочия субъектам Российской Федерации лицензировать розничную продажу (в том числе, при предоставлении услуг общественного питания) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, то появится и лицензионный контроль, контроль за безопасностью продукции, право приостанавливать или лишать лицензии, а предпринимателям будет грозить уголовная ответственность за деятельность без лицензий. Сумма пошлины за лицензию не имеет значение в данном случае и может быть установлена на минимальном уровне.

В лицензионных требованиях субъекты Российской Федерации смогут прописать то, что актуально для конкретного региона. Но общие условия, том числе, ограничения на ночную работу точек общепита могут быть определены Федеральным законом.

Просим Вас выступить с законодательной инициативой введения лицензирования розничной продажи указанной продукции.

           С глубоким уважением,

Председатель Национального союза                        П.С. Шапкин

защиты прав потребителей                                                     

По предложению Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, в Казахстане могут начать списывать кредиты, оформленные мошенниками. Банки будут возмещать ущерб пострадавшим гражданам, если преступление произошло по вине служб информационной безопасности финансовых организаций. До конца года планируется внести соответствующий законопроект в парламент.

C развитием цифровых технологий получить кредит в банке стало очень легко, для этого даже не нужно посещать отделение. Однако, увеличилось количество мошеннических операций в этой сфере. В прошлом году было зафиксировано более 11 тысяч таких преступлений, при этом, почти половина из них были связаны с незаконным получением кредитов. Недавно жительница города Астана, Азигуль Аренова, рассказала о случае, когда на ее супруга обманным путем оформили три кредита на сумму в 9 миллионов тенге, несмотря на уже имевшийся у него долг в банке.

«Он положил 100 долларов и больше ничего не вкладывал. Его попросили взять кредит, чтобы заработать больше. Муж не согласился, поскольку уже имел кредит на два миллиона. Общение продолжалось до июля, после чего он обнаружил, что на него были оформлены кредиты», — рассказала жертва мошенничества Азигуль Аренова.

Экономист Максат Халык считает, что в Агентстве по регулированию и развитию финансового рынка должны разработать закон, который обязывал бы финансовые институты возмещать ущерб. Он считает, что данная инициатива должна была быть реализована давно.

«Были случаи, когда мошенники получали займы с помощью сотрудников банков. Новый законопроект, разрабатываемый финрегулятором, обязывает банки возмещать убытки, если информационная безопасность или информационные системы банка были скомпрометированы и деньги вкладчиков были украдены по вине банка. Это также относится к займам, полученным мошенническим путем», — отметил экономист Максат Халык.

По решению суда будут списываться преступные займы, но гражданам все равно требуется доказать, что они не брали кредиты. Правительство планирует пересмотреть требования к банкам в этом году. Однако, независимый эксперт по банковским вопросам Нуржан Биякаев считает, что такое ответственность недостаточно.

«Для доказательства этих фактов требуется много времени. Не все судьи в районных, первой и второй инстанциях понимают до конца, что потерпевший не виновен. Поэтому предлагаемые поправки содержат оговорку о том, что по решению суда будет практически невозможно добиться справедливости в судебном порядке. Это может привести к неблагоприятным последствиям для граждан. Тем не менее, все равно придется собирать пакет документов и обращаться в судебные инстанции», — подчеркнул независимый эксперт по банковским вопросам Нуржан Биякаев.

Банки начали использовать биометрическую идентификацию для удаленных клиентов. Это повлекло за собой появление новых мошеннических схем и звонков с подменных номеров для казахстанцев. Регулятор финансового рынка активно борется с киберпреступностью.

«Мы ввели новые требования для микрофинансовых организаций, которые должны выполнять двухфакторную идентификацию клиентов и проверять электронную подпись, либо использовать базу данных Центра обмена информации национального банка РК, где хранятся данные обо всех операциях. Количество обращений к нам в качестве финансового регулятора сократилось с 1100 до 150 за последние полтора года», — сказал 

начальник отдела информационной политики АРРФР Дмитрий Акмаев.

Неясно, сколько миллиардов будет потрачено на выплату кредитов, пострадавших от мошеннических кредитов. Сейчас финансовый регулятор готовит меморандум, который будет подписан с банками второго уровня. Новые поправки и законопроект, по которому финансовые организации будут возмещать ущерб вкладчикам, планируют представить в парламент до конца года.

Хабар 24

Более 35 человек обратились с жалобами на ухудшение самочувствия после употребления шаурмы в Братске, 11 госпитализированы, возбуждено уголовное дело, сообщает пресс-служба СУСК РФ по Иркутской области.Ранее губернатор региона Игорь Кобзев сообщил, что в Братске десять человек, среди которых пять детей, госпитализировали после посещения кафе. Первый вызов был принят во вторник утром, позднее в течение дня поступило еще больше десятка звонков в скорую.По данным следствия, в медучреждения Братска за два дня после употребления шаурмы с жалобами на ухудшение самочувствия обратились более 35 человек. В итоге 11 были госпитализированы, в том числе 5 несовершеннолетних. Все они посещали кафе “Шаурму хочу”.”Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (производство, хранение, сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности)”, – говорится в сообщении.На месте работают следователи, сотрудники полиции, территориального отдела Роспотребнадзора, центра гигиены и эпидемиологии. Специалистами взяты пробы с продуктов питания, кухонных приборов и техники. Следователями изъяты гриль-печи, документация персонала кафе. Все работники направлены на бактериологическое исследование.

 Депутаты Государственной Думы Т.В.Буцкая, Е.А.Вторыгина, И.Ю.Кастюкевич, О.В.Коробова, Т.П.Ларионова; Сенатор Российской Федерации О.С.Забралова

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»

Проект федерального закона разработан в целях совершенствования механизма реализации права потребителей на получение достоверной информации о товарах и об их изготовителях.

Статьей 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) предусмотрено право потребителя на необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Обязанность предоставления такой информации пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей равным образом возложена на изготовителя товаров, исполнителя услуг (работ), а также на продавца товаров (работ, услуг).

При этом по смыслу пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей именно предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах) обеспечивает возможность их правильного выбора. Это, в свою очередь, напрямую корреспондирует закрепленному статьей 7 Закона о защите прав потребителей праву потребителя на безопасность товаров (работ, услуг). Таким образом, очевидно, что Закон о защите прав потребителей ориентирован на предоставление потребителю максимально достоверной и необходимой информации о товарах (работах, услугах) в целях защиты закрепленных Законом прав потребителей.

Содержание предоставляемой потребителю информации определено пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, а способ ее доведения до сведения потребителя – пунктом 3 той же статьи. Абзацем десятым пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что информация о товарах (работах, услугах) должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

 Согласно пункту 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 той же статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). При этом информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

 В соответствии со статьями 20 и 23 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 187-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия товаров осуществляется в формах декларации о соответствии и сертификата соответствия. Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 23 Федерального закона «О техническом регулировании» порядок формирования и ведения реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1856 утверждено Положение о формировании и ведении реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее – Положение), пунктом 26 которого предусмотрено, что предоставление сведений о сертификатах соответствия осуществляется посредством их публикации на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также посредством формирования электронной выписки (в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных), сформированной федеральной системой в области аккредитации в автоматическом режиме по запросу заинтересованных лиц.

Предоставление сведений о декларациях о соответствии осуществляется посредством формирования электронной выписки (в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных), сформированной федеральной системой в области аккредитации в автоматическом режиме по запросу заинтересованных лиц.

Предоставление сведений о сертификатах соответствия и декларациях о соответствии, содержащихся в указанном реестре, национальным органом по аккредитации на бумажном носителе не осуществляется. Пунктом 28 Положения установлено, что плата за предоставление сведений о сертификатах соответствия и декларациях о соответствии, содержащихся в данном реестре, не взимается.

 Таким образом, в настоящее время наиболее полные и достоверные сведения о сертификатах соответствия и декларациях о соответствии товаров (продукции) содержатся в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии продукции, который в соответствии с пунктом 2 Положения представляет собой открытый государственный информационный ресурс на базе программно-аппаратных средств национального органа по аккредитации, обеспечивающих возможность доступа к сведениям единого реестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Между тем, Закон о защите прав потребителей не содержит обязательных требований к продавцу (владельцу агрегатора – в случае дистанционной торговли), относительно предоставления потребителю информации, содержащей ссылки на указанный информационный ресурс, что не отвечает обозначенным Законом о защите прав потребителей целям обеспечения потребителя достоверной и необходимой информацией о товаре и его производителе.

 Проектом федерального закона предлагается устранить этот пробел в Законе о защите прав потребителей, предусмотрев обязанность продавца (владельца агрегатора) по доведению до сведения покупателя ссылки на реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций.

Для этого проектом федерального закона предлагается внести изменения в пункт 1.2 статьи 9 Закона, предусматривающие доведение продавцом (владельцем агрегатора) до потребителя информации об обязательном подтверждении соответствия товаров путем предоставления в описании товара ссылки на запись в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, содержащую сведения о сертификате соответствия и (или) декларации о соответствии. Аналогичным по содержанию абзацем дополняется пункт 2 статьи 26.1 Закона о защите прав потребителей.

 Также проектом федерального закона предлагается дополнить пункт 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей ссылкой на то, что предусмотренная данным пунктом информация, содержится в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект федерального закона не повлечет негативных социальноэкономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Вернуть дорогостоящий сложный товар зачастую оказывается непросто, даже если потребителя не устроило его качество. Продавцы отказывают, ссылаясь на перечень технически сложных товаров (ТСТ), не подлежащих возврату или обмену. Но у покупателя в таком случае есть возможность получить индивидуальную защиту при урегулировании претензий. Куда обращаться, как выстраивать аргументацию и каковы шансы судебного успеха — в материале «Известий».

Есть шансы на успех

К технически сложным и дорогостоящим товарам помимо автомобилей, мотоциклов и транспортных средств с двигателем внутреннего сгорания относятся легковые самолеты и вертолеты, спортивные, туристские и прогулочные суда, катера, лодки, яхты, снегоходы и другие транспортные средства, специально предназначенные для передвижения по снегу, телевизоры, холодильники, кондиционеры, компьютерная техника, электроплиты, кухонные комбайны и др. Существует «Перечень технически сложных товаров», который утвержден правительством РФ. По словам юристов, шансы судебного успеха для потребителей на возврат денег за «некондицию» или по другим убедительным причинам, по статистке Верховного суда, доходят до 80%.

— Это очень высокий процент, и он показывает, что судебный инструмент совершенно рабочий, — говорит замначальника управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Андрей Пучковский. — Процент был бы выше, если бы не было так называемых лжеюристов и юристов, которые только деньги берут за участие, но победу в судах не приносят и оказание качественных услуг не обеспечивают.

Надо помнить, что в случае продажи субъектами предпринимательской деятельности (ИП, ООО) б/у товаров, в отношении которых не были указаны их недостатки (неисправности), это может свидетельствовать о несоблюдении права потребителя на полную и достоверную информацию. В такой ситуации можно направить обращение в Роспотребнадзор.

Если продавец не отреагирует на письменную претензию в свой адрес в течение 10 дней, необходимо обращаться в суд. Надо помнить, что «Закон о защите прав потребителей» не применяется к сделкам, участниками которых являются физические лица. Однако у покупателя всегда остается право на судебную защиту по общим нормам гражданского законодательства.

— Чаще всего Роспотребнадзор участвует в судебной защите в форме дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей, — поясняет Андрей Пучковский. — На основе доказательств, на основе показаний сторон дается профессиональное суждение о том, подлежат ли требования потребителя удовлетворению и почему. В год в среднем мы даем более десятка тысяч заключений. Также мы подаем иски в защиту конкретного потребителя, в защиту неопределенного круга потребителей (нематериальный иск для прекращения нарушения) и в защиту группы потребителей (для взыскания денежных средств).

На практике также надо учитывать универсальное правило для офлайн-торговли: потребитель не может требовать возврата или замены товара, если он принял решение о покупке товара и рассчитался (если, конечно, его не ввели в заблуждение относительно списка недостатков продаваемого товара). Если вы покупаете онлайн, то в течение семи дней вы можете передумать и вернуть любой товар, в том числе б/у.

Однако возврат таких товаров объективно сопряжен с дополнительными рисками. Продавец часто отказывает из-за утерянного товарного вида или потребительских свойств. При покупке б/у товаров на сайте продавца или маркетплейсе Роспотребнадзор рекомендует обращать внимание, насколько подробно указана причина уценки, есть ли фотографии товара, дефектов, упаковки.

Несоответствие товара заявленным характеристикам является обманом потребителей. За это предусмотрена административная ответственность, напоминают в Национальном союзе защиты прав потребителей (НСЗПП). По ч. 2 ст. 14.7 КОАП РФ введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при его реализации наказывается штрафом от 3 тыс. до 5 тыс. рублей для граждан; для должностных лиц — от 12 тыс. до 20 тыс. рублей; для юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

— Об этом стоит уведомить несговорчивого продавца, — советует глава НСЗПП Павел Шапкин. — В случае отказа следует обратиться в надзорные органы. К ним относится Роспотребнадзор, а также по ч. 2 ст. 14.7 КОАП протоколы об административном правонарушении составляют и должностные лица органов внутренних дел (полиции) по обращениям граждан. Продавца должны привлечь к ответственности за обман потребителя. Товар и деньги за него возвращаются.

Если потребитель считает, что понес моральный ущерб из-за отказа продавца сразу вернуть деньги за товар, то он вправе обратиться в суд за взысканием морального ущерба (обычно 5–10 тыс. рублей). В качестве доказательства нужно предоставить протокол об административном правонарушении. Кроме того, потребитель может защитить других от недостоверной рекламы товара, обратившись в Федеральную антимонопольную службу. Недостоверная реклама наказывается штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей (ч. 1 ст. 14.3 КОАП РФ).

Для возврата или замены ТСТ как недоброкачественных товаров в течение первых 15 дней достаточно обнаружения любых «производственных» недостатков (возникших до момента продажи или по причинам, произошедшим до того момента), напоминают в «Общественной потребительской инициативе» (ОПИ). Тем не менее и по истечении 15-дневного срока потребитель вправе предъявить продавцу требование о возврате стоимости или замене ТСТ ненадлежащего качества, если недостаток оказался существенным (неустранимым, проявляющимся вновь после устранения и т.п.) или был превышен 45-дневный срок устранения недостатков.

Если причина возврата — заводской брак, а товар на гарантии, то продавец обязан принять товар для проверки и выполнения требований потребителя. В случае отказа стоит написать письменную претензию, и по истечении 10 дней можно смело обращаться в суд. Для технически сложных товаров, в том числе бытовой техники и электроники, установлены особые условия возврата, если с момента покупки прошло более 15 дней. Тут может потребоваться обнаружение неустранимого недостатка или несколько однотипных поломок в течение срока гарантии.

— Но с исправными товарами, которые просто не подошли потребителю, ситуация несколько иная, — отмечает глава ОПИ Олег Павлов. — Их можно вернуть, если ими не пользовались и полностью сохранен товарный вид. При этом есть ограничения по срокам, а также утвержден перечень товаров надлежащего качества, которые нельзя вернуть ни при каких обстоятельствах.

К ним относятся предметы личной гигиены, белье, ювелирные изделия, мебельные гарнитуры и т.п. В случае отказа порядок действий такой же — претензия, потом в суд, информирует Олег Павлов.

Профессор Государственного университета управления Наталья Ковалева указывает, что если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель по своему выбору может потребовать (ст. 475 ГК РФ): соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Для начала стоит определиться, что такое «существенный недостаток», отмечает научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Елизавета Чагина. Это либо недостаток, который нельзя устранить и он делает невозможным использование товара по назначению, либо устранение требует несоразмерных затрат времени или расходов. Несоразмерными в судебной практике считаются такие расходы, которые либо приближены к стоимости товара, либо превышают ее. Также под это определение подпадают ситуации, когда недостаток нельзя устранить посредством ремонта и необходима полная замена устройства. В частности, Верховный суд неоднократно обращал на это внимание в своих решениях.

Существенным недостатком товара также является такой недостаток, который после устранения проявляется вновь, а также случаи, когда товар имеет различные недостатки, которые выявляются неоднократно. В последнем случае важно, что каждый из таких недостатков делает невозможным использование товара по назначению.

— По существенным недостаткам товара сроки предъявления претензий продавцу значительно больше, — рассказывает Елизавета Чагина. — Требование о возврате товара можно предъявить в течение всего гарантийного срока, если гарантийный срок составляет менее двух лет — то в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю. Правда, в этом случае необходимо доказать, что недостатки возникли до передачи товара потребителю или по независящим от него причинам.

Действия потребителя

Адвокат АБ «Лебедева-Романова и партнеры» Тимур Харди объясняет, что если продавец отказывается принимать товар, то необходимо составить письменную претензию и передать ее продавцу. Такая претензия пишется в свободной форме. В ней нужно указать данные получателя претензии (наименование, место нахождения, иная контактная информация); Ф.И.О., адрес и иную контактную информацию заявителя; наименование товара, дату и место его покупки, способ оплаты; описать обнаруженные недостатки, а также время и обстоятельства их обнаружения; указать требование об отказе от исполнения договора купли-продажи и о возврате уплаченной за товар суммы.

Лучше также приложить к претензии копии документов, подтверждающих приобретение и оплату товара. Претензию нужно составить в двух экземплярах. Один остается у заявителя претензии, другой необходимо отдать продавцу (лучше в явочном формате, а не по почте). Если продавец отказывается принять претензию или отказывается проставить на ней отметку о приеме, то эксперты рекомендуют направить ее заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. В случае если ответ так и не будет получен и нужно будет обращаться в суд, это подтвердит соблюдение претензионного порядка.

— В принципе урегулировать спор с продавцом без обращения в суд вполне реально, — говорит специалистка Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Елизавета Чагина. — Дело в том, что в настоящее время закон устанавливает серьезные санкции для продавца за нарушение прав потребителей.

Согласно статье 13 «Закона о защите прав потребителей», в случае удовлетворения требований потребителя в судебном порядке суд взыскивает с продавца штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Такой штраф составляет 50% от суммы, присужденной потребителю.

Для того чтобы досудебный порядок мог возыметь определенный эффект, после подготовки исследования покупателю необходимо направить продавцу повторную претензию с приложением заключения специалиста, напоминает член Ассоциации юристов России Владислав Ватаманюк.

С учетом того что потребитель имеет право потребовать через суд не только возврата средств, но и возмещения убытков, причиненных ему вследствие приобретения товара ненадлежащего качества (например, когда пришлось делать экспертизу товара за свой счет). А в некоторых предусмотренных законом случаях — уплаты неустойки. Например, если изначально потребителем было предъявлено требование об устранении недостатков товара, однако они не были устранены продавцом в условленные сроки, то размер этого штрафа может быть весьма и весьма существенным. Поэтому продавцу значительно выгоднее решать споры с потребителем мирным путем, а не в суде.

Добиться успеха в суде тоже вполне возможно, убеждена Елизавета Чагина. Для этого важно соблюсти претензионный порядок и максимально собрать доказательства. Это могут быть товарные чеки, свидетельские показания. При отсутствии чека потребитель имеет право доказывать факт заключения договора с продавцом, ссылаясь на свидетельские показания. Если потребитель обращался за независимой экспертизой недостатков товара, то заключение экспертизы также имеет большой вес.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 №2463, у потребителя есть право на сбор информации в любой доступной форме, в том числе снимая товар на фотоаппарат. Таким образом, запрет на съемку на территории торговых объектов не имеет под собой правовых оснований.

📣И помните, если вы столкнулись с подобным запретом, вы всегда можете обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора. Специалисты Службы помогут защитить ваши права.

Черная и красная икра являются продуктами – «визитками» нашей страны. Икра не только создает ощущение праздника и приобретается для важных событий, но и экспортный товар, формирующий образ России на внешних рынках. В связи с этим  вопрос качества – самый главный. 

Для проведения мониторинга качества по итогам многочисленных обращений потребителей Национальный союз защиты прав потребителей совершил закупку образцов икры и провел лабораторные исследования ее качества и состава.  Икра была закуплена в магазинах «Пятерочка», «Лента», «Дикси», «Ашан», «Перекресток», «Верный» и направлена на исследование в испытательную лабораторию подведомственного Россельхознадзору Национального центра безопасности продукции водного промысла и аквакультуры.

Проверки показали, что около 80% объема всей реализуемой в Российской Федерации крупнейшими сетевыми магазинами красной икры продается с серьезными нарушениями и небезопасно для потребителей.

Лабораторные исследования выявили, что в 70% образцов от 5 до 36 раз превышено допустимое содержание мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов или общая бактериальная обсемененность (показатель КМАФАнМ).  Увеличение КМАФАнМ свидетельствует о размножении микроорганизмов, в числе которых могут оказаться патогены и микроорганизмы, вызывающие порчу продукта. Высокое содержание КМАФАнМ может вызвать пищевое отравление с признаками диареи, гастроэнтерита. В наибольшей степени восприимчивы к этому дети раннего возраста, пожилые и ослабленные люди.

Большое количество КМАФАнМ чаще всего свидетельствует о нарушениях санитарных правил и технологического режима изготовления икры. Следует отметить, что ни сроки, ни температурные режимы хранения для данного вида продукции не были нарушены торговыми предприятиями. Вся реализуемая продукция находилась в момент закупки в холодильниках.

В 20% образцов выявлен кислый запах от икры, что, к сожалению, только подтверждает возможность пищевого отравления данной продукцией.

В 10% образцов выявлено несоответствие ДНК, заявленному на потребительской таре виду икры: то есть один вид икры заменен на другой, вероятно более дешевый. В так называемом икорном рыбном изделии «Икра отборная»», составе которого заявлена «икра лососевая структурированная» с добавлением икры зернистой горбуши, ДНК рыб вида горбуши вообще не обнаружено. Однако выявлено 30-кратное превышение порога бактериальной обсемененности, полтора десятка различных добавок: красителей, стабилизаторов, антиокислителей, консервантов, загустителей, агент антислеживающий и т.п., а также производное синильной кислоты – ферроцианид калия (Е 536).      

В 40% реализуемой крупнейшими сетевыми супермаркетами икры обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП). БГКП в пищевых продуктах свидетельствует об их фекальном загрязнении. БГКП еще называют «болезнью грязных рук». Данные бактерии могут попадать в продукты из воды, с оборудования, рук рабочего персонала и из других источников. Вызывают желудочно-кишечные заболевания. Наихудшее осложнение — опасный для жизни гемолитико-уремический синдром (ГУС) с поражением почек. Наиболее опасен для детей.

В 20% проверенной продукции выявлен запрещенный консервант уротропин (Е-239). Известно, что уротропин способствует возникновению раковых опухолей, аллергических реакций. Через 1,5-2 месяца хранения (при температуре 2-6 °С) уротропин полностью превращается в формальдегид (формалин) – быстродействующий клеточный яд. Накапливаясь, он способен поражать нервную систему, печень и почки, а также оказывать отрицательное воздействие на глаза.  С 01 июля 2009 года уротропин был исключен из перечня пищевых добавок («Дополнения и изменения N 1 к СанПиН 2.3.2.1293—03 «Гигиенические требования к применению пищевых добавок»), соответственно его использование в качестве консерванта для икорной продукции на территории РФ запрещено.

Учитывая вышеизложенное, НСЗПП просит председателя Правительства РФ:

 1 Дать поручение Россельхознадзору и Роспотребнадзору усилить надзор над производством и реализацией красной икры, включая надзор за соблюдением санитарных норм. Провести внеплановые проверки организаций, производящих икорную продукцию с нарушением установленных требований.

2 Дать поручение Минпромторгу совместно с Минэкономразвития, отраслевыми объединениями компаний розничной торговли выработать план мер по исключению возможности дальнейшей реализации небезопасной икорной продукции.

3. Дать поручение Минпромторгу совместно с заинтересованными организациями и ведомствами проработать вопрос о скорейшем включении красной икры в перечень продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации при условии соблюдения производителями установленных требований.